国際人権

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S.O.S.トーチャー
 

<事件 No.NPL310106>

掲載日:2005.02.10

No.3810ネパール
1月17日以降、集会やデモ参加者、さらには
政治指導者たちが多数逮捕、拘禁され、虐待を受けています。

(ジュネーブ発 01月31日)

 SOS トーチャー国際事務局は、ネパールにおける下記の状況に関して皆様の緊急の働きかけをお願いします。

<事件の概要>

 SOSトーチャー国際事務局はSOSトーチャーネットワークメンバーである「インフォーマル・セクター・サービス・センター(INSEC)」より、2006年1月17日以降、デモが暴力的に弾圧され、大量の逮捕者が出ており、拘禁されている政治指導者たちが殴打や虐待を受けているという情報を入手しました。

 入手した情報によると、2006年1月17日、ネパール政府は午後9時から午前4時まで夜間外出禁止令を出し、カトマンドゥとラリットプール郡においてデモ、集会、座り込みを全面禁止にしました。同じような夜間外出禁止令や種々の禁止令が、国の治安維持の名目で全国で実施されています。

 この夜間外出禁止令と種々の禁止令は、野党7党の連合体がカトマンドゥで2006年1月20日に予定していた、民主主義の確立と、ネパールの独裁政治の終わりを求め、2006年2月8日予定の地方選挙に抗議する平和的な抗議活動を標的としていると考えられています。

 2006年1月19日から1月20日まで、武装警察(APF)と私服の治安維持部隊が政党の指導者や人権活動家を100人近く自宅で逮捕しました。同時に家宅捜索も行われました。

 2006年1月20日、外出禁止令が午前8時から午後6時まで出されました。それから5日間、カトマンドゥで午後11時から午前4時まで外出禁止令が出されました。外出禁止令が解かれたのは2006年1月23日です。

 2006年1月20日に予定されていた大規模な抗議活動が妨害された後、報じられたところによると、1月21日に数千人の人がカトマンドゥの街頭で抗議活動を行いました。その結果、警察がこの抗議活動を解散させようとして介入し、抗議活動参加者の中の数十名と警官数名が衝突の中で負傷しました。逮捕された指導者や活動者は200人を超えると報じられています。警察はニュー・ロードやバサンタプールで群集を解散させるために人々を棍棒で殴打したり、催涙ガスを使ったりしました。武装警察やネパール軍も出動しました。情報収集し、デモを監視しようとしていたジャーナリストたちは、治安部隊に手荒く扱われたということです。

 INSECによると、2006年1月19日から1月25日にかけて1,243人が逮捕され、そして1月26日の時点で848人がそのまま拘禁中で、393人が釈放され、2人が自宅軟禁におかれているということです。逮捕された人々の所属は、ネパーリ・コングレス党(142人)、ネパーリ・コングレス(民主)党(85人)、UML党(162人)、ネパール共産党(CPN-ML)(6人)、ネパール・ピープル・フロント党(42人)、ネパール・ワーカー・アンド・ピーサント党(3人)、全ネパール自由学生組合(80人)、ネパール学生組合(61人)、ネパール学生組合(民主)(6人)、ネパール労働組合総連合会(GEFONT)(3人)などです。ジャーナリスト9人も逮捕されました。

 逮捕者の中には公共治安法にもとづいて90日間の拘禁命令を受けた人もいます。家族は週に2回、開庁時間内のみ面会できます。しかし、友人や遠い親戚は面会が許されていません。被拘禁者の食事の質や衛生状態はよくないでしょう。

 2006年1月26日、ネパール民主同盟が呼びかけた全国的なゼネストで、200人以上の政治活動家が逮捕されました。その抗議活動中、治安部隊は平和的な抗議活動参加者に対して過剰な武力を行使し、数十人の人が負傷しました。

 国際事務局は、ネパールにおいて人権侵害と個人の自由に対する侵害が続いていること、とくに、世界人権宣言第19条とネパールが1991年5月に批准している市民的及び政治的権利に関する国際規約(ICCPR)第19条および国際人権文書で保障されている表現と言論の自由が否定されていることを深刻に懸念します。

 逮捕された人のリストについては国際事務局にお問い合わせ下さい。

<行動要請>

 ネパール関係当局に以下の内容の要請をお願いします。

  1. 逮捕されたすべての人の心身の安全を保障すること。
  2. 正当な起訴理由がない中、逮捕された人びとすべての即時釈放を命じること。そのような理由があるならば、その人たちを迅速で公正な裁判に付し、その間、彼らの手続き上の権利をすべて保障すること。
  3. 上記に名前の挙がった人びとの逮捕情況について綿密で公正な調査を命じ、責任者を特定し、裁判に付し、法律に基づき民事、刑事あるいは行政罰を適用すること。
  4. 国内法および国際人権基準にしたがい、国内全体で人権尊重と基本的自由を保障すること。

<要請先>

ギャネンドラ国王:His Majesty King Gyanendra, Narayanhity Royal Palace, Durbar Marg, Kathmandu, Nepal, Fax: + 997 1 4 227 395 / 411 955

国内人権委員会委員長:Mr. Nain Bahadur Khatri, Chairman of the National Human Rights Commission, Pulchowck, Lalitpur, Nepal, Fax: + 997 1 5 547 973, Email: nhrc@ntc.net.np

ネパール軍人権局:Lieutenant Colonel Pankaj Karki, Royal Nepal Army, Human Rights Cell, Royal Nepalese Army Headquarters, Bhadrakali, Kathmandu, Nepal, Fax: + 977 14 245 020 / 226 292, Email: humanrights@rna.mil.np

検事総長:Laxmi Bahadur Nirala, Attorney General, Office of the Attorney General, Ramshahpath, Kathmandu, Nepal, Fax: +977 14 262582, Email: fpattorney@most.gov.np

国連大使:Ambassador Gyan Chandra Acharya, Permanent Mission of the Kingdom of Nepal to the United Nations in Geneva, rue de la Servette 81, 1202 Geneva, Switzerland, Fax: +41 22 733 27 22, Email: mission.nepal@bluewin.ch


<手紙の例文>

例文を添付いたします。手紙を出されるときにご活用ください。

His Majesty King Gyanendra
Narayanhity Royal Palace
Durbar Marg
Kathmandu, Nepal

Your Majesty King Gyanendra,

I am writing you to express my concern numerous reports of violent repression of demonstrations, mass arrests, beatings, and ill-treatment in detention against political leaders, journalists and human rights defenders since January 17, 2006.

I would like to urge you the followings:

  1. To guarantee the physical and psychological integrity of all persons arrested;
  2. To order the immediate release of all persons arrested in the absence of valid legal charges, and if such charges exist, ensure that they are given a prompt and fair trial, in which their procedural rights are guaranteed at all times;
  3. To order a thorough and impartial investigation into the circumstances of the arrest of these people, to identify those responsible, to bring them to justice and to apply the civil, penal and/or administrative sanctions provided for by law;
  4. To ensure the respect of human rights and fundamental freedoms throughout the country in accordance with national laws and international human rights standards.

I thank you for your kind attention to my letter.


Yours truly,

<以下、原文>

Case NPL 310106
Massive arbitrary arrests / Ill-treatments

Geneva, January 31, 2006

The International Secretariat of OMCT requests your URGENT intervention in the following situation in Nepal.

Brief description of the situation:

The International Secretariat of OMCT has been informed by the Informal Sector Service Centre (INSEC), a member of the OMCT network, about numerous reports of violent repression of demonstrations, mass arrests, beatings, and ill-treatment in detention against political leaders, journalists and human rights defenders since January 17, 2006.

According to the information received, on January 17, 2006, the Nepalese Government imposed a curfew from 9:00 pm to 4:00 am, at night, and a total ban on demonstrations, rallies and sit-in programs in Kathmandu and Lalitpur Districts. Similar curfews and prohibitive orders were imposed throughout the country in the name of maintaining security in the country.

The curfew and prohibitive orders were allegedly aimed at disrupting the planned peaceful protest organised by a seven-party political opposition alliance on January 20, 2006 in Kathmandu, calling for the establishment of democracy and the end of Nepal's autocratic regime, and protesting against the upcoming municipal elections scheduled for February 8, 2006.

From January 19, 2006 till January 20, 2006, the Armed Police Forces (APF) and plainclothes security forces arrested nearly 100 leaders of political parties and human rights activists from their houses. Searches of their houses were also carried out.

On January 20, 2006, the curfew was imposed from 8:00 am to 6:00 pm. Then onwards curfew was imposed for about five days from 11:00 pm to 4:00 am in Kathmandu. It was lifted on January 23, 2006.

Following the disruption of the large-scale demonstrations that had been planned on January 20, 2006, thousands of protestors reportedly took the streets of Kathmandu on January 21, 2006. Subsequently, the police intervened to break up the demonstration and dozens of demonstrators were injured along with some policemen in the clash that ensued. Dozens of leaders and activists, thought to number over 200, were reportedly arrested. The police charged the demonstrators using batons and fired tear-gas shells to disperse the crowd in the New Road and Basantapur areas. The Armed Police Force and the Royal Nepalese Army were also deployed. Journalists who were attempting to collect information and monitor the demonstration were manhandled by security personnel.

According to INSEC, 1,243 people were arrested between January 19, 2006 and January 25, 2006 and, as of January 26, 2006, 848 remained detained, 393 were released and 2 were under house arrest. Among other, the persons arrested were mainly from the Nepali Congress (142), the Nepali Congress (Democratic) (85), UML (162), Communist Party of Nepal (CPN-ML) (6), the Nepal People Front (42), the Nepal Worker and Peasant Party (3), All Nepal National Free Students' Union (ANNFSU) (80), the Nepal Student Union (61), the Nepal Student Union (Democratic) (6) and General Federation of Nepalese Trade Unions (GEFONT) (3). Nine journalists were also arrested.

Some of those arrested were given detention order for 90 days under the Public Security Act. Family members were only allowed to visit twice in a week during office hours. However, friends and distant family members were not allowed to visit them. The detainees would be provided low quality of food and sanitation.

On January 26, 2006, over two hundred political activists were again arrested during demonstrations during a nationwide general strike that had been called by the democratic alliance in Nepal. During the protests, the security forces used excessive force against the peaceful demonstrators that injured dozens of people.

The International Secretariat of OMCT is gravely concerned by the continuous violations of human rights and individual liberties in Nepal, in particular as regards the denial of the freedoms of expression and opinion, both guaranteed by international human rights instruments and in particular by article 19 of the Universal Declaration of Human rights and article 19 of the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) ratified by Nepal in May 1991.

The list of persons arrested is available at the International Secretariat upon request.

Action requested:

Please write to the authorities in Nepal urgent them to:

  1. guarantee the physical and psychological integrity of all persons arrested;
  2. order the immediate release of all persons arrested in the absence of valid legal charges, and if such charges exist, ensure that they are given a prompt and fair trial, in which their procedural rights are guaranteed at all times;
  3. order a thorough and impartial investigation into the circumstances of the arrest of the above-mentioned persons, to identify those responsible, to bring them to justice and to apply the civil, penal and/or administrative sanctions provided for by law;
  4. ensure the respect of human rights and fundamental freedoms throughout the country in accordance with national laws and international human rights standards.

Addresses:

  • His Majesty King Gyanendra, Narayanhity Royal Palace, Durbar Marg, Kathmandu, Nepal, Fax: + 997 1 4 227 395 / 411 955
  • Mr. Nain Bahadur Khatri, Chairman of the National Human Rights Commission, Pulchowck, Lalitpur, Nepal; Fax: + 997 1 5 547 973, Email: nhrc@ntc.net.np
  • Lieutenant Colonel Pankaj Karki, Royal Nepal Army, Human Rights Cell, Royal Nepalese Army Headquarters, Bhadrakali, Kathmandu, Nepal, Fax: + 977 14 245 020 / 226 292, Email: humanrights@rna.mil.np
  • Laxmi Bahadur Nirala, Attorney General, Office of the Attorney General, Ramshahpath, Kathmandu, Nepal, Fax: +977 14 262582, Email: humanrights@rna.mil.np
  • Ambassador Gyan Chandra Acharya, Permanent Mission of the Kingdom of Nepal to the United Nations in Geneva, rue de la Servette 81, 1202 Geneva, Switzerland, Fax: +41 22 733 27 22, Email: mission.nepal@bluewin.ch

Please also write to the embassies.