国際人権

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掲載日:2007.07.23
S.O.S.トーチャー
 
<事件 No. MYS001/0607/OBS067>

No.3960 マレーシア:警察改革を訴えるビラを配っていた人権団体のメンバーが恣意的に逮捕され、その後保釈されました。

(ジュネーブ・パリ発 6月22日) 

「国際人権連盟」(FIDH)と「SOSトーチャー」の共同プロジェクトである「人権擁護家保護のための監視機構」は、マレーシアにおける下記の状況に関して皆様の緊急の働きかけをお願いします。

<事件の概要>

人権擁護家のための監視機構はSUARAM**より、同団体のジョホール・バル支部コーディネーターのニャム・キー・ハンさんと同支部の事務局員のシー・シュー・ミンさんが恣意的に拘禁され、その後保釈されたという情報を入手しました。

情報によると、2007年6月17日午前11時頃、ニャム・キー・ハンさんとシー・シュー・ミンさんが、ジョホール・バルでの犯罪の増加を訴えるために州知事公邸前で行っていたデモの最中に逮捕されました。2人は、2005年4月に王立委員会が勧告した、警察改革1)を進めるための「警察苦情・違法行為独立委員会(IPCMC)」の迅速な設立を呼びかけるチラシを配っていました。

2007年6月18日、ニャム・キー・ハンさんとシー・シュー・ミンさんはジョホール・バル治安裁判所に送られました。警察は拘禁3日間を申請しましたが、裁判所は24時間の拘禁だけ認めました。しかし、この拘禁命令は6月19日午後2時45分までが期限であったにもかかわらず、2人は期限を過ぎた午後8時45分に保釈されました。ニャム・キー・ハンさんとシー・シュー・ミンさんは6月26日午前8時に、警察が起訴したかどうか知るため、警察に行かなければなりませんでした。監視機構は、もし警察が起訴するなら、煽動に関する法律にもとづいて「違法な集会」の罪状で起訴されるのではないかと危惧しています。しかし、集会と表現の自由は連邦憲法で保障されており、マレーシア人権宣言にも規定されていることを想起します。

さらに、2007年6月19日の午前8時、警察が拘禁中のニャム・キー・ハンさんとシー・シュー・ミンさんの自宅を令状なしで捜索しました。警察はニャム・キー・ハンさんのコンピューター、ペンドライブ、個人的な書類を持ち去りました。このコンピューターは彼が釈放された時に返却されました。

監視機構は、マレーシアが2006年3月に国連人権理事会の理事国として3年間の任期で選出されていることを鑑み、ニャム・キー・ハンさんとシー・シュー・ミンさんの人権活動に制裁を与えることを狙いとしているとしか見えないこれらの嫌がらせに対し、深い懸念を表明します。この機会を借り、2006年4月28日にマレーシアが同理事会への立候補への決意表明を記した書面で「腐敗、不正行為、権力濫用に継続的かつ効果的に取り組み、減少させることを目的とする国家清廉計画(NIP)が2004年4月23日に始まっている」と述べていることを指摘します。監視機構は、マレーシアにおける人権尊重と基本的自由を呼びかけただけの人権擁護家を威嚇しようとする警察の権力濫用に対し、懸念を表明します。

1) 2005年、マレーシアのいくつかの都市で人権擁護家たちがマレーシア警察の権力濫用と腐敗を訴えるキャンペーンを始めました。SUARAMなどのマレーシアNGOは警察改革のための委員会の設立を呼びかけました。この委員会(警察改革に関する王立委員会)が2005年4月に設立され、警察の改革のための125の勧告を政府に提出しました。その勧告のひとつが警察の権力濫用に取り組む「警察苦情・違法行為独立委員会(IPCMC)」です。しかし人権擁護家たちが創設を呼びかけているにもかかわらず、いまだにこの委員会は設立されていません。

**  Suara Rakyat Malaysia (SUARAM、クアラルンプール) 国内安全法(ISA)の撤廃をめざして1989年に設立。マレーシアにおける基本的自由、民主主義、正義の実現に向けて、人権侵害をモニタリングして文書にし、キャンペーンを展開したり、被害者支援を行なったりしている。

<行動要請>

 マレーシア関係当局に以下の内容の要請をお願いします。

1.いかなる情況にあろうともニャム・キー・ハンさんとシー・シュー・ミンさんの心身の安全を保障すること。

2.ニャム・キー・ハンさんとシー・シュー・ミンさんおよびマレーシアのすべての人権擁護家に対する司法上での嫌がらせも含めた嫌がらせ行為に終止符を打つこと。

3.1998年12月9日国連総会が採択した国連人権擁護家に関する宣言の全条文、とりわけ、「すべての人は、人権と基本的自由を国内および国際レベルで促進および保護する権利を、個別におよび集団的に所有する」とした第1条と、「人権と基本的自由の保護および伸張のために、すべての人は、個人的にあるいは他の人々と協力して、国内あるいは国際レベルで平和的に集まる権利を有する」とした第5条a に従うこと。

4.さらには、いかなる情況にあろうとも、マレーシアが批准した国際および地域人権文書に沿って、マレーシア全土における人権尊重と基本的自由を保障すること。

<要請先>

首相兼国内安全大臣:Dato’ Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi
Prime Minister and Minister of Internal Security
Prime Minister’s Office Malaysia
Perdana Putra Building, Federal Government Administrative Centre
62502 PUTRAJAYA, Selangor, Malaysia.
Fax: + 60 3 8888 3444

内務大臣:Datuk Radzi Sheikh Ahmad
Minister of Home Affairs
Level 12, Block D1, Parcel D
Federal Government Administrative Centre
62546 Putrajaya, Malaysia
Fax: +60 3 8889 1613;

監察官:Mr. Tan Sri Musa Hassan
Inspector General of Police
Ibupejabat PDRM, Bukit Aman, 50560 Kuala Lumpur
Malaysia
Fax-03-22731326;

国家人権委員会委員長:Mr. Tan Sri Abu Talib bin Othman
Chairman of the National Human Rights Commission of Malaysia (SUHAKAM)
Tingkat 29, Menara Tun Razak
Jalan Raja Laut, 50350 Kuala Lumpur
Malaysia
Fax-03-26125620;  Email: humanrights@suhakam.org.my;

国連大使:Ambassador King Bee Hsu
ICC-1er/H, Pre-Bois 20, CP 1834, CH-1215, Geneva 15
Switzerland
Email: mwgeneva@ties.itu.int


<手紙の例文>

例文を添付いたします。手紙を出されるときにご活用ください。

Dato' Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi
Prime Minister and Minister of Internal Security
Prime Minister's Office Malaysia
Perdana Putra Building, Federal Government Administrative Centre
62502 PUTRAJAYA, Selangor
Malaysia.

Dear Prime Minister Badawi,

I am writing you to express my concern over the arbitrary detention and subsequent release on bail of Mr. Nyam Kee Han, the coordinator of SUARAM branch in Johor Bahru, and of Mr. See Siew Min, a secretariat member of the branch on June 17, 2007. I would like to urge you the followings:

1. To guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min;
2. To put an end to acts of harassment, including judicial harassment, against Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min, as well as against all human rights defenders in Malaysia;
3. To conform with the UN Declaration on Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly on December 9, 1998, which provides that "everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels (Article 1) and that "for the purpose of promoting and protecting human rights and fundamental freedoms, everyone has the right, individually or in association with others [...] to meet or assemble peacefully" (Article 5);
4. More generally, to ensure in all circumstances the respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international and regional human rights instruments ratified by Malaysia.

I thank you for your kind attention to my request.

Yours truly,

<以下、原文>

URGENT APPEAL - THE OBSERVATORY

MYS 001 / 0607 / OBS 067
Arbitrary arrest / Release on bail / Illegal search
Malaysia
June 22, 2007

The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, a joint programme of the International Federation for Human Rights (FIDH) and the World Organisation Against Torture (OMCT), requests your urgent intervention in the following situation in Malaysia.

Description of the situation:

The Observatory has been informed by Suara Rakyat Malaysia (SUARAM) of the arbitrary detention and subsequent release on bail of Mr. Nyam Kee Han, the coordinator of SUARAM branch in Johor Bahru, and of Mr. See Siew Min, a secretariat member of the branch.

According to the information received, on June 17, 2007, Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min were arrested around 11.00 am during a demonstration organised in front of the residence of the Chief Executive of the State, Mr. Menteri Besar, in order to draw his attention to the rising crime rate in Johor Bahru. Both men were then handing out leaflets calling for the immediate creation of the Independent Police Complaint and Misconduct Commission (IPCMC), recommended by the Royal Commission in April 2005, to push for the police reform .

On June 18, 2007, Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min were brought to a magistrate's court in Johor Bahru. The police applied for a three-day remand order to custody but the court only granted a 24-hour remand. However, although the remand order ended on June, 19 at 2.45 pm, the two defenders were released on bail beyond the deadline, at 8.45 pm. Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min have to report back to the police station on June 26, 2007, at 8.00 am to find out if they will be charged by the police. If the police charge them, the Observatory fears that they be accused of "illegal assembly", on the basis of the sedition law. Yet, the Observatory wishes to recall that freedoms of assembly and of expression are guaranteed by the Federal Constitution and are enshrined in the Malaysian Declaration on Human Rights.

Moreover, on June 19, 2007, around 8.00 am, the police searched Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min's houses without warrant while they were still in detention. The police took away Mr. Nyam Kee Han's computer, pen drive as well as some personal documents. His computer was returned upon his release.

The Observatory expresses its deep concern at these acts of harassment against Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min as they merely seem to sanction their human rights activities, all the more that Malaysia was elected to the United Nations Human Rights Council in June 2006 for three years. On this occasion, on April 28, 2006, Malaysia had submitted a four-page document in order to support its candidacy , in which it recalled that a "National Integrity Plan (NIP) [had been] launched on April 23, 2004, which aimed at [...] continuously and effectively combat[ing] and reduce the incidence of corruption, malpractices and abuse of power". The Observatory expresses its concern over the abuses of the police that aim at intimidating defenders who simply call for the respect of human rights and fundamental freedoms in Malaysia.

Actions required:

Please write to the Malaysian authorities, urging them to:

i. Guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min;
ii. Put an end to acts of harassment, including judicial harassment, against Mr. Nyam Kee Han and Mr. See Siew Min, as well as against all human rights defenders in Malaysia;
iii. Conform with the UN Declaration on Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly on December 9, 1998, which provides that "everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels (Article 1) and that "for the purpose of promoting and protecting human rights and fundamental freedoms, everyone has the right, individually or in association with others [...] to meet or assemble peacefully" (Article 5);
iv. More generally, ensure in all circumstances the respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international and regional human rights instruments ratified by Malaysia.

Addresses:

Dato' Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi, Prime Minister and Minister of Internal Security, Prime Minister's Office Malaysia, Perdana Putra Building, Federal Government Administrative Centre, 62502 PUTRAJAYA, Selangor, Malaysia., Tel: + 60 3 8888 8000, Fax: + 60 3 8888 3444;
Datuk Radzi Sheikh Ahmad, Minister of Home Affairs, Level 12, Block D1, Parcel D, Federal Government Administrative Centre, 62546 Putrajaya, Malaysia, Tel: +60 3 8886 8000, Fax: +60 3 8889 1613;
Johor Bahru Police Station: Mr. Nor Hashim, CID chief of IPD Johor Bahru (Selatan); Mobile phone: +60 12 7235776;
Mr. Tan Sri Musa Hassan, Inspector General of Police, Ibupejabat PDRM, Bukit Aman, 50560 Kuala Lumpur, Malaysia; Fax-03-22731326;
Mr. Tan Sri Abu Talib bin Othman, Chairman of the National Human Rights Commission of Malaysia (SUHAKAM), Tingkat 29, Menara Tun Razak, Jalan Raja Laut, 50350 Kuala Lumpur, Malaysia; Fax-03-26125620; Email: humanrights@suhakam.org.my;
Ambassador King Bee Hsu, ICC-1er/ H, Pre-Bois 20, CP 1834, CH-1215, Geneva 15, Switzerland; Email: mwgeneva@ties.itu.int; Fax: +41 22 710 75 01.
Embassy of Malaysia in Brussels, 414 A avenue de Tervueren, 1150 Woluwe-Saint-Pierre, Belgium, Tel: + 32 2 776 03 40. Fax: + 32 2 762 50 49

Please also write to the embassies of Malaysia in your respective countries.

***
Geneva - Paris, June 22, 2007