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S.O.S.トーチャー
 

<事件 No. NPL002/0205/OBS010.1>

掲載日:2005.03.10

No.3692ネパール
労働組合員と人権擁護家の数名が釈放されました。

(ジュネーブ発 03月02日)

 「国際人権連盟」(FIDH)と「SOSトーチャー」の共同プロジェクトである「人権擁護家保護のための監視機構」は、ネパールおける下記の状況に関して皆様の働きかけをお願いします。

<事件の概要>

 人権擁護家のための監視機構は信頼できる筋より、労働組合員や人権擁護家が数名釈放されたという情報を入手しました。

 入手した情報によると、「ネパール労働組合中央委員会(NTUC)」の組合員で元支部長キショレ・ガウタムさんと、「ネパール・ジャーナリスト連盟(FNJ)」の事務局長ビシュヌ・ニストゥリさんが2005年2月25日に釈放されたということです。

 他にも、ロクラジ・バラル教授、ネパール講師協会元代表のカゲンドラ・バッタライさん、シヴァ・バハドゥール・バスネットさんが同じ日、地方裁判所職員の監督下で釈放されました。

 さらに、2005年2月28日、「ネパール児童労働問題センター(CWIN)」の設立者で代表のガウリ・プラダンさんも、「違法な拘禁」を根拠に最高裁判所の命令で釈放されました。しかし、彼は裁判所を出たところで私服の治安隊員に再び逮捕されました。しかし、すぐに治安隊員は彼を釈放するようにという命令を無線で受け、彼を自宅に帰しました。最高裁判所は、彼の身柄を裁判所か裁判官のもとに移すことを求める人身保護令状について1日かけて審理を行い、その最後に釈放命令を出しました。

 人権擁護家のための監視機構はネパール当局に対し、一度釈放された人権擁護家に対する起訴はすべて必ず棄却することと、彼らの人権の完全な尊重が保障されるよう、要請します。

 さらに監視機構は、今回の前向きな措置を1回きりで終わらせず、すべての人権擁護家をただちに無条件で釈放するよう、ネパール当局に要請します。監視機構は、ネパールでまだ多くの人権擁護家が拘禁されていることを想起します。

拘禁されている人々は以下の通りです。

  • ナンダ・バンダリさん:男性、弁護士、「拷問被害者センター(CVICT)」メンバー、2005年2月1日逮捕、治安維持法(PSA)によりスルケット郡で拘禁中
  • ロック・プラサド・パントさん:男性、弁護士、「市民社会ネットワーク」会長、同年2月1日逮捕、スルケット郡ビレンドラナガール刑務所で拘禁中
  • バル・クリシュナ・ポウデルさん:男性、チトワン郡の「ネパール人権機構(HURON)」の書記、同年2月1日逮捕
  • バム・デヴ・アディカリさん:男性、「人権擁護・農村開発協会(SOPHRE)」副会長、ラムジュン郡で同年2月4日に逮捕
  • ナヴァ・ラジ・パハディさん:男性、「週刊アンタランガ」編集者、同年2月4日にラムジュン郡で逮捕
  • スカラム・マハルジャンさん:男性、HURONキルティプール支部副支部長、同年2月9日にカトマンズの自宅から5人の治安隊員に連れ去られる
  • クリシュナ・パハディさん:男性、「人権・平和研究会(HURPES)」元会長、アムネスティ・インターナショナル・ネパール元代表、同年2月9日にHURPESカトマンズ事務所で逮捕され、PSAにより拘禁中
  • ナラヤン・アディカリ国営通信社RSS記者、バサント・パラジュリ「ゴラカパトラ・デイリー社」記者:同年2月13日チトワン郡で逮捕
  • D.R.パント「カンティプール・デイリー社」記者:上記記者2名逮捕の2日後、逮捕

 さらに「国際自由労働組合連盟(ICFTU)」によれば、ICFTUに加盟しているNTUCの活動家である、西部(ダンガディ)副支部長バクタ・B・カルキさん(男性)、ジャパ郡支部長ディーパック・タマンさん(男性)、カトマンズ教員組合郡メンバー、サリタ・ブーンさん(女性)、建設労働者組合中央委員、ギタ・パタックさん(女性)、建設労働者組合ポカラ支部上級副支部長チャンドラ・バッタリさん(男性)が現在、拘禁されています。

<背景情報>

 2005年2月1日、ギャネンドラ国王とネパール王国軍(RNA)があらゆるレベルの権力を掌握し、非常事態を宣言し、基本的な憲法の権利を停止しました。以来、弁護士、人権擁護家、政治指導者や学生のリーダー、ジャーナリスト、労働組合員が恣意的に逮捕され、その多くが現在も拘禁されています。(アピールNo. NPL002/0205/OBS010.1よ2005年2月22日付け報道発表を参照)

 被拘禁者の中には、NTUCのリーダー数名が含まれています。NTUCの上級副委員長のプスカル・アチャルヤさんとマンジュ・バッタライさんが2005年2月1日にそれぞれモラン郡とカトマンズ郡で逮捕されました。マンジュさんは体調を崩していますが治療を受けられず、基本的な衛生設備もなく、十分な食事を与えられていません。

 2005年2月4日、「ネパール・ジャーナリスト連盟(FNJ)」の事務局長のビシュヌ・ニストゥリさんがカトマンズの自宅で私服の治安隊員に逮捕されました。これはFNJが、ギャネンドラ国王が政府を直接支配したことを「民主主義に対するクーデター」と非難する声明を発表した2日後のことです。ビシュヌ・ニストゥリさんは頭に布をかぶせられ、カトマンズのバドラカリにあるネパール王国軍の本部に連行されたと言います。彼は翌日カトマンズのシンガ・ドゥルバルの警察に移送され、拘禁されました。2005年2月14日、最高裁判所が政府当局に対し、3日のうちに彼の逮捕の理由を裁判所に報告するようにと通告しました。2月21日に政府の代表としてカトマンズ郡行政官が、彼は治安維持法に基づいて政府が拘禁していると最高裁判所に伝えました。

 2005年2月4日、治安部隊がネパール全土と海外に向けて記者発表を行ったあと身を隠しているタラ・ナト・ダハル代表の自宅とFNJの事務所を急襲しました。タラ・ナト代表の家族は治安部隊に嫌がらせを受けていると言われており、また彼らの自宅やFNJの事務所は軍隊に監視されているということです。

 2005年2月17日、スイスのジュネーブで子どもの権利に関する委員会の作業部会の会合に出席し帰国したガウリ・プラダンさんがカトマンズ空港で警察に逮捕されました。彼はカトマンズのナクサルの警察本部で拘禁されているということです。

<要請行動>

 ネパール関係当局に対して以下の要請をお願いします。

  1. 国内における全ての人権擁護家の心身の安全を保障するために必要なあらゆる措置を講ずること。
  2. 全ての人権擁護家、また恣意的に拘禁されている政治囚を迅速かつ無条件に釈放すること。
  3. 非常事態宣言を取りやめ、法治を回復すること。
  4. ネパールにおける人権擁護家へのあらゆる嫌がらせ、虐待を止めさせ、あらゆる状況における人権擁護家とその組織が妨害なく任務を遂行できるよう保障すること。
  5. 1998年12月に国連総会が採択した「人権擁護家保護のための宣言」(「普遍的に認められた人権及び基本的自由を社会において伸長、保護する個人、集団及び組織の権利及び責任のための宣言」)の規定、とくに「すべての者は、個々にまた他の者と共同して、国内、国際レベルにおいて人権および基本的自由の保護ならびに実現を伸長、奨励する権利を有する」と定めた第1条、「国家は、この宣言に掲げられた権利を正当に行使した結果としてのあらゆる暴力、脅迫、報復、事実上のあるいは法律上の敵意に満ちた差別、圧力、あるいはその他のあらゆる恣意的な行為に反対し、すべての者を、個々にまたは他の者と共同して、権限ある当局によって確実に保護するための、すべての必要な措置をとるべきである」と定めた第12条2項に従うこと。
  6. 世界人権宣言およびネパールが批准する国際人権文書に従い、人権及び基本的自由の尊重を保障すること。

<要請先>

ネパール国連大使/国王:His Majesty King Gyanendra, Narayanhity Royal Palace, Durbar Marg, Kathmandu, Nepal c/o Permanent Mission of the Kingdom of Nepal to the United Nations, 81 rue de la Servette, 1201 Geneva, Switzerland, Fax: +4122 733 27 22; E-mail: mission.nepal@ties.itu.int

国家人権委員会:Mr. Nain Bahadur Khatri, Chairman of the National Human Rights Commission, Pulchowck, Lalitpur, Nepal; E-mail: nhrc@ntc.net.np

各国のネパール大使館

<以下、原文>

NPL 002 / 0205 / OBS 010.1
Releases / Arbitrary Arrests
Nepal

March 2, 2005


The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, a joint programme of the World Organisation Against Torture (OMCT) and the International Federation for Human Rights (FIDH), requests your urgent intervention in the following situation in Nepal.

Brief description of the situation:

The Observatory has been informed by reliable sources of the release of several trade union leaders and human rights defenders.

According to the information received, Ms. Manju Bhattarai, member of the Central Committee of the Nepal Trade Union Congress (NTUC), Mr. Kishore Gautam, former NTUC District President, and Mr. Bishnu Nisthuri, General Secretary of the Federation of Nepalese Journalists (FNJ), were released on February 25, 2005.

Besides, Professor Lokraj Baral, Messrs. Khagendra Bhattarai, former president of Nepal Lecturers Association, and Shiva Bahadur Basnet were released on the same day in the supervision of district court officials in Kathmandu.

Furthermore, Mr. Gauri Pradhan, founder and President of the Child Workers in Nepal Concern Centre (CWIN), was released from police custody on February 28, 2005 on the order of the Supreme Court, reportedly on the grounds that he was being held "in illegal detention". Yet he was promptly rearrested outside the court house by security forces in plain clothes. But they were accordingly soon ordered over a walkie-talkie to release him, and they then brought him back home. The Supreme Court order for Mr. Gauri Pradhan's release came at the end of an all-day hearing on his habeas corpus petition, requiring him to be brought before a court or judge.

The Observatory calls upon the Nepalese authorities to guarantee that once set free, all charges against these human rights defenders be definitively dropped and their rights be fully respected.

In addition, the Observatory urges the Nepalese authorities to confirm this first positive step by liberating all remaining human rights defenders, immediately and unconditionally. Indeed, the Observatory recalls that many human rights defenders remain in detention in Nepal.

These human rights defenders are, among others:

  • Mr. Nanda Bhandari, lawyer and member of the Centre for Victims of Torture (CVICT), arrested on February 1, 2005, and detained in Surkhet district under the Public Security Act (PSA);
  • Mr. Lok Prasad Pant, lawyer and Chairman of the Civil Society Network, arrested on February 1, 2005, detained at the Birendranagar jail, Surkhet district;
  • Mr. Bal Krishna Poudel, Secretary of the Human Rights Organization of Nepal (HURON) in Chitwan district, arrested on the same day;
  • Mr. Bam Dev Adhikari, Vice-Person of the Society for Protection of Human Rights and Rural Environment (SOPHRE), arrested on February 4, 2005, in Lamjung district;
  • Mr. Nava Raj Pahadi, editor at Antaranga Weekly, arrested in Lamjung district on February 4;
  • Mr. Sukharam Maharjan, Vice Chairperson of the Kirtipur Branch of the Human Rights Organization of Nepal (HURON), taken away from his residence, Kathmandu district, on February 9, 2005, by five security members;
  • Mr. Krishna Pahadi, former President of the Human Rights and Peace Society (HURPES) and former chairman of the Nepal section of Amnesty International, arrested at HURPES offices in Kathmandu on the same day. He is detained under PSA;
  • Messrs. Narayan Adhikari, correspondent at the national news agency RSS (Rastriya Samachar Samitte), and Basant Parajuli, correspondent at Gorakhapatra Daily, arrested in Chitwan district on February 13, 2005. Two days later, D.R. Pant, correspondent at Kantipur Daily, was also arrested.

Moreover, according to the International Confederation of Free Trade Unions (ICFTU), five activists of the ICFTU-affiliated NTUC, Mr. Bhakta B. Karki, Vice-President, Western Region (Dhangadi), Mr. Deepak Tamang, President, Jhapa District, Ms. Sarita Boon, District Member, Kathmandu-Teachers, Ms. Gita Pathak, Central Member, Construction Workers' Union, and Mr. Chandra Bhattari, Senior Vice President, Construction Workers' Union, Pokhara, are currently under arrest.

Background information:

On February 1, 2005, King Gyandendra and the Royal Nepalese Army (RNA) seized effective control of all level of powers, declaring a sate of emergency and suspending fundamental constitutional rights. Lawyers, human rights defenders, political and student leaders, as well as journalists and trade unionists were then arbitrarily arrested and most of them remain currently in detention (see Observatory Urgent Appeal NPL 002/0205/OBS010 and Press Release, February 22, 2005).

Several leaders of the NTUC were amongst the detained, including Mr. Puskar Acharya, Senior Vice-President, and Ms. Manju Bhattarai, both arrested on February 1, 2005, respectively in Morang and Kathmandu districts. In poor health, without access to proper medical care and stripped of basic hygiene requirements, Ms. Manju was also being deprived of sufficient food at her place of detention.

On February 4, 2005, Mr. Bishnu Nisthuri, Secretary General of the Federation of Nepalese Journalists (FNJ), was arrested at his residence in Kathmandu by security forces dressed in plain clothes, two days after the FNJ issued a statement condemning the move by King Gyanendra of Nepal to take direct control of the government as a "coup against democracy". Mr. Bishnu Nisthuri said that he was "hooded" and taken to the RNA headquarters at Bhadrakali, Kathmandu. The next day, he was transferred to police custody at Singha Durbar in Kathmandu. On February 14, 2005, the Supreme Court issued a notice to government authorities, giving them three days to inform the Court of the reasons for his arrest. Responding on behalf of the government, the Chief District Officer of Kathmandu informed the Supreme Court on February 21, 2005 that Mr. Bishnu Nisthuri was in government detention under provisions of the PSA.

On February 4, 2005, the security forces also raided the Federation's offices and the residence of its President, Mr. Tara Nath Dahal, who had gone into hiding following his issuing of press releases throughout the country and abroad. Mr. Tara Nath's family members have been allegedly harassed by the security forces, and their residence as well as FNJ's offices remain under surveillance by the army.

On February 17, 2005, Mr. Gauri Pradhan was arrested by the police at Kathmandu Airport, following his return from Geneva, Switzerland, where he was attending a working group meeting of the Committee on the Rights of the Child. He was reportedly being held at the police headquarters in Naxal, Kathmandu.

Action requested:

Please write to the authorities in Nepal urging them to:

  1. take all necessary measures to guarantee the physical and psychological integrity of all human rights defenders in the country;
  2. release immediately and unconditionally all human rights defenders and prisoners of opinion who are arbitrarily detained;
  3. lift the state of emergency and reinstate the rule of law;
  4. end all forms of harassment and ill-treatment of human rights defenders in Nepal, and guarantee in all circumstances that human rights defenders and organisations are able to carry out their work without any hindrance;
  5. ensure the implementation of the provisions of the Declaration on Human Rights Defenders adopted by the UN General Assembly on December 9, 1998, in particular article 1, which states that "everyone has the right, individually or collectively, to promote the protection and fulfilment of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels", article 6 on the right "to know, seek, obtain, receive and hold information about all human rights and fundamental freedoms", "to freely publish, impart or disseminate to others views, information and knowledge on all human rights and fundamental freedoms" and "to study, discuss, form and hold opinions on the observance, both in law and in practice, of all human rights and fundamental freedoms and, through these and other appropriate means, to draw public attention to those matters", as well as article 12.2, which provides that "the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually or in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present Declaration";
  6. guarantee the respect of human rights and fundamental freedoms in accordance with the Universal Declaration on Human Rights and other international human rights instruments ratified by Nepal.

Addresses:

  • His Majesty King Gyanendra, Narayanhity Royal Palace, Durbar Marg, Kathmandu, Nepal c/o Permanent Mission of the Kingdom of Nepal to the United Nations, 81 rue de la Servette, 1201 Geneva, Switzerland, Fax: +4122 733 27 22; E-mail: mission.nepal@ties.itu.int
  • Mr. Nain Bahadur Khatri, Chairman of the National Human Rights Commission, Pulchowck, Lalitpur, Nepal; Email: nhrc@ntc.net.np

Please also write to the diplomatic representations of Nepal in your respective countries.

Paris - Geneva, March 2, 2005

Kindly inform the Observatory of any action undertaken quoting the code number of this appeal in your reply.