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掲載日:2009.02.25
S.O.S.トーチャー
 
<事件No. MYS 002 / 0408 / OBS 061.1>

No.4111 マレーシア:インド人マイノリティのための人権組織の法律顧問が恣意的に拘禁されており、人身保護令状の申請が何度も却下されています。

(パリ・ジュネーブ発 2月11日)

 「国際人権連盟」(FIDH)と「SOSトーチャー」の共同プロジェクトである「人権擁護家保護のための監視機構」はマレーシアにおける以下の状況に関して、引き続き皆様の働きかけをお願いします。

<事件の概要>

 人権擁護家保護のための監視機構は信頼できる情報源より、マレーシアのインド人マイノリティの権利擁護のNGOであるヒンドゥー権利行動力(HINDRAF)の法律顧問であるP. ウタヤクマルさんおよび3人の弁護士M. マノハランさん、R. ケンガダーランさん、V. ガナバティラウさんとHINDRAFの組織局のT. ヴァサンテャクマルさんが提出した人身保護令状の申請が連邦裁判所により棄却されたという情報を受けました。

 情報によれば、2009年2月11日、連邦裁判所は5人のHINDRAF幹部が出した人身保護令状申請を再審理するよう求めた申請を棄却しました。3人からなる陪審の裁判長であるニク・ハシム・ニク・アブ・ラーマンさんは、全員一致で申請を却下する判断を出したと述べました。また陪審団はクアラルンプール高等裁判所の司法委員ザイナル・アズナム・アブドゥル・アジスさんによる判定に同意するとも言いました。アジス司法委員は、国内治安法(ISA)第8節のもと、首相には警察の完全な調査を待つことなく個人を拘禁するよう命令できる権限があると述べました。

 監視機構はP. ウタヤクマルさん、M. マノハランさん、R. ケンガダーランさん、V. ガナバティラウさん、T. ヴァサンテャクマルさんが2007年12月13日クアラルンプールにて特別捜査隊の刑事によりISA第8節のもと逮捕されたことを想起します。第8節は個人を最高2年、行政拘禁に置くことを認めています。現在は首相であり逮捕当時は国内治安大臣であったアブドゥラ・アハマド・バダウィさんが、HINDRAFが2007年11月25日にクアラルンプールで大衆集会を組織したあとに、彼らの拘禁命令を出しました。

 この要請を出している現時点では、P. ウタヤクマルさん、M. マノハランさん、R. ケンガダーランさん、V. ガナバティラウさん、そしてT. ヴァサンテャクマルさんはペラクのケムタ刑務所で拘禁されたままです。

 監視機構はこれら5人のHINDRFリーダーの拘禁は彼らの人権活動に対する制裁にしか思えないため、恣意的であると考えています。監視機構はまた彼らが拘禁されている状況に深く懸念を抱いており、とりわけ、心臓疾患より糖尿を患っているP. ウタヤクマルさんが必要な治療を受けられないことに憂慮します。監視機構はさらに、マレーシアが2006年6月に3年の任期で人権理事会メンバーに選出されており、この点からも「人権の促進と保護において最高水準を維持する」責任があることを想起します。

<背景情報>

 2008年1月24日、25日そして28日、クアラルンプール高等裁判所はP. ウタヤクマルさん、M. マノハランさん、R. ケンガダーランさん、V. ガナバティラウさん、そしてT. ヴァサンテャクマルさんの引き続く拘禁に対する異議申し立ての審問を行いました。審問の最後に、裁判所は2008年2月26日に判定を発表すると言いました。その日、クアラルンプール高等裁判所は彼らの人身保護令状申請を却下しました。

 2008年2月26日、5人のHINDRAF幹部の弁護団は上訴を行い、それは2008年3月14日に棄却されました。

 2008年8月4日、彼らの弁護団はイポ高等裁判所に事件を提出したあと、再び新規で人身保護令状の上訴をエイペックス裁判所に提出しました。(注:2007年9月8日、イポ高等裁判所は彼らの人身保護申請を却下し、大臣の拘禁命令は法律に従って行われたものであると判定を出しました)。

<行動要請>

 マレーシア関係当局に以下の内容の要請をお願いします。

1.いかなる情況にあろうともP.ウタヤクマルさん、M.マノハランさん、R.ケンガダーランさん、V.ガナバティラウさん、そしてT.ヴァサンテャクマルさんの心身の安全を保障すること。

2.P.ウタヤクマルさん、M.マノハランさん、R.ケンガダーランさん、V.ガナバティラウさん、そしてT.ヴァサンテャクマルさんの拘禁は恣意的なため、彼らを即時無条件で釈放すること。

3.そうした中、P.ウタヤクマルさんに必要なすべての医療を認め、必要であれば刑務所の外の専門病院での治療を認めること。

4.彼らの弁護人および家族との面会や交信の権利を保障すること。

5.マレーシアの人権擁護家に対するあらゆる形態の嫌がらせ行為を止めること。

6.1998年12月9日国連総会が採択した国連人権擁護家に関する宣言の条文、とりわけ、すべての人は、人権と基本的自由を国内および国際レベルで促進および保護する権利を、個別におよび集団的に所有する」とした第1条と、「国家は、個別であれ他者との合同であれ、すべての人が、本宣言に記述されている権利の合法的行使の結果により受ける、暴力、脅迫、報復、事実上あるいは法律上の差別、圧力あるいはその他の恣意的行為から資格ある当局の保護を受けるよう保障するために、あらゆる必要な措置をとるものとする」とした第12条2項に従うこと。

7.さらには、マレーシアが批准した国際人権文書および地域人権文書に沿って、国内全土における人権尊重と基本的自由を保障すること。

<要請先>

首相:Y.B Dato' Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi
Prime Minister, Prime Minister's Office Malaysia
Perdana Putra Building, Federal Government Administrative Centre
62502 PUTRAJAYA
Selangor, Malaysia
Fax: + 60 3 8888 3444, Email: ppm@pmo.gov.my

内務・国内治安大臣:Y.B. Dato' Seri Syed Hamid bin Syed Jaafar Albar
Home Minister and Internal Security Minister
Blok D 2, Parcel D
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
62546 Putrajaya, Malaysia
Fax: + 603 8889 3854. Email : pro@moha.gov.my

クムティン拘置所所長:Tuan Yasuhimi Mohamad Yusuf
Director, Kamunting Detention Centre
Taiping, Perak, Malaysia
Fax: +605 883 7010

国家人権委員会委員長:Mr. Tan Sri Abu Talib bin Othman
Chairman of the National Human Rights Commission of Malaysia (SUHAKAM)
Tingkat 29, Menara Tun Razak
Jalan Raja Laut
50350 Kuala Lumpur, Malaysia
Fax: + 603-26125620; Email: humanrights@suhakam.org.my

国連大使:H.E. Mr. Othman Hashim
Ambassador
Permanent Representative of Malaysia to the United Nations in Geneva
International Centre Cointrin (ICC), Bloc H (1st floor)
Route de Pre-Bois 20, 1215 Geneva 15
Switzerland
Fax: +41 22 710 75 01. Email: mwgeneva@ties.itu.int


<手紙の例文>

例文を添付いたします。手紙を出されるときにご活用ください。

Y.B Dato' Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi
Prime Minister, Prime Minister's Office Malaysia
Perdana Putra Building, Federal Government Administrative Centre
62502 PUTRAJAYA
Selangor, Malaysia

Dear Prime Minister Ahmad Badawi,

I am writing you to express my concern about the rejection of appeal for the habeas corpus of Messrs. P. Uthayakumar, M. Manoharan, R. Kenghadharan, V. Ganabatirau and T. Vasanthakumar, of HINDRAF. I would like to urge you the followings:

1. To guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Messrs. P. Uthayakumar, M. Manoharan, R. Kenghadharan, V. Ganabatirau and T. Vasanthakumar;
2. To release Messrs. P. Uthayakumar, M. Manoharan, R. Kenghadharan, V. Ganabatirau and T. Vasanthakumar immediately and unconditionally as their detention is arbitrary;

3. To ensure in the meantime that Mr. P. Uthayakumar be granted all necessary medical treatment, if necessary in specialist medical facilities outside the prison where he is held;
4. To guarantee in the meantime their right to receive visits and communicate with their lawyers and relatives;
5. To put an end to all acts harassment against human rights defenders in Malaysia;
6. To conform with the provisions of the UN Declaration on Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly on December 9, 1998, especially its Article 1, which states that "everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels", as well as Article 12.2, which provides that "the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually and in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present Declaration";
7. More generally, to ensure in all circumstances the respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international and regional human rights instruments ratified by Malaysia.

I thank you for your kind attention to my request.

Yours truly,

<以下、原文>

URGENT APPEAL - THE OBSERVATORY

New information
MYS 002 / 0408 / OBS 061.1
Arbitrary detention /
Concern for the health condition
Malaysia
February 11, 2009

The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, a joint programme of the World Organisation Against Torture (OMCT) and the International Federation for Human Rights (FIDH), has received new information and requests your urgent intervention in the following situation in Malaysia.

New information:

The Observatory has been informed by reliable sources about the dismissal by the Federal Court of the habeas corpus application lodged by Mr. P. Uthayakumar, legal adviser of the Hindu Rights Action Force (HINDRAF), an NGO defending the rights of the Indian minority in Malaysia, as well as by Messrs. M. Manoharan, R. Kengadharan, V. Ganabatirau, three lawyers, and T. Vasanthakumar, HINDRAF organising secretary.

According to the information received, on February 11, 2009, the Federal Court dismissed the five HINDRAF leaders' motion for review of their habeas corpus application. Justice Nik Hashim Nik Ab Rahman, who was leading a three-member panel, said the decision to dismiss the motion was a unanimous one. The panel also agreed with the findings of Kuala Lumpur High Court judicial commissioner Zainal Aznam Abdul Aziz, who stated that the Prime Minister could order a person to be detained under Section 8 of the Internal Security Act (ISA) without waiting for full investigation by the police.

The Observatory recalls that Messrs. P. Uthayakumar, M. Manoharan, R. Kenghadharan, V. Ganabatirau and T. Vasanthakumar were arrested on December 13, 2007 in Kuala Lumpur by Special Branch police officers under Section 8 (1) of ISA, which allows the person to be placed in administrative detention for up to two years. Prime Minister Abdullah Ahmad Badawi, who was then also Internal Security Minister, had ordered for their detention, subsequent to a mass rally HINDRAF had organised on November 25, 2007 in Kuala Lumpur[1].

As of issuing this urgent appeal, Messrs. P. Uthayakumar, M. Manoharan, R. Kenghadharan, V. Ganabatirau and T. Vasanthakumar remained in detention at the Kemta Prison, Kamunting, Perak.

The Observatory considers the detention of these five HINDRAF leaders as arbitrary insofar as it seems to merely sanction their human rights activities. The Observatory also expresses its deep concern about their conditions of detention, and is especially worried by Mr. P. Uthayakumar's health condition, a diabetic suffering from heart problems, who has had no access to necessary medical treatment. The Observatory further recalls that Malaysia was elected to the United Nations Human Rights Council in June 2006 for three years and is committed in this regard to "uphold the highest standards in the promotion and protection of human rights"[2].

Background information:

On January 24, 25 and 28, 2008, the High Court of Kuala Lumpur heard a legal challenge to the ongoing detention of Messrs. P. Uthayakumar, M. Manoharan, R. Kenghadharan, V. Ganabatirau and T. Vasanthakumar. At the end of the hearing, the court said it would issue its judgment on February 26, 2008. On that date, the Kuala Lumpur High Court rejected their habeas corpus applications.

On February 26, 2008, the lawyers of the five HINDRAF members filed an appeal, which was dismissed on May 14, 2008.

On August 4, 2008, their lawyers filed a new habeas corpus appeal at the Apex Court following the lodging of a case before the Ipoh High Court[3]. This appeal is still pending.

Actions required:

Please write to the Malaysian authorities, urging them to:

i. Guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Messrs. P. Uthayakumar, M. Manoharan, R. Kenghadharan, V. Ganabatirau and T. Vasanthakumar;

ii. Release Messrs. P. Uthayakumar, M. Manoharan, R. Kenghadharan, V. Ganabatirau and T. Vasanthakumar immediately and unconditionally as their detention is arbitrary;

iii. Ensure in the meantime that Mr. P. Uthayakumar be granted all necessary medical treatment, if necessary in specialist medical facilities outside the prison where he is held;

iv. Guarantee in the meantime their right to receive visits and communicate with their lawyers and relatives;

v. Put an end to all acts harassment against human rights defenders in Malaysia;

vi. Conform with the provisions of the UN Declaration on Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly on December 9, 1998, especially its Article 1, which states that "everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels", as well as Article 12.2, which provides that "the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually and in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present Declaration";

vii. More generally, ensure in all circumstances the respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international and regional human rights instruments ratified by Malaysia.

Addresses:

・ Y.B Dato' Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi, Prime Minister, Prime Minister's Office Malaysia, Perdana Putra Building, Federal Government Administrative Centre, 62502 PUTRAJAYA, Selangor, Malaysia., Tel: + 60 3 8888 6000, Fax: + 60 3 8888 3444, Email: ppm@pmo.gov.my
・ Y.B. Dato' Seri Syed Hamid bin Syed Jaafar Albar, Home Minister and Internal Security Minister, Blok D 2, Parcel D, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62546 Putrajaya, Malaysia. Fax: + 603 8889 3854. Email : pro@moha.gov.my
・ Tuan Yasuhimi Mohamad Yusuf, Director, Kamunting Detention Centre, Taiping, Perak, Malaysia. Fax: +605 883 7010
・ Mr. Tan Sri Abu Talib bin Othman, Chairman of the National Human Rights Commission of Malaysia (SUHAKAM), Tingkat 29, Menara Tun Razak, Jalan Raja Laut, 50350 Kuala Lumpur, Malaysia; Fax: + 603-26125620; Email: humanrights@suhakam.org.my
・ H.E. Mr. Othman Hashim, Ambassador, Permanent Representative of Malaysia to the United Nations in Geneva, International Centre Cointrin (ICC), Bloc H (1st floor), Route de Pre-Bois 20, 1215 Geneva 15, Switzerland. Fax: +41 22 710 75 01. Email: mwgeneva@ties.itu.int

Please also write to the embassies of Malaysia in your respective countries.

***
Geneva - Paris, February 11, 2009


-
[1] See Observatory Annual Report 2007.
[2] See OP9 of the General Assembly Resolution A/RES/60/251.
[3] On September 8, 2007, the Ipoh High Court had dismissed their habeas corpus application and ruled that the Minister acted according to the legal provisions in making the order.