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掲載日:2009.03.11
S.O.S.トーチャー
 
<事件No. SYR 001 / 0209 / OBS 027>

No.4114 シリア:人権擁護家の移動の自由が恣意的に奪われています。

(ジュネーブ・パリ発 2月17日)

 「国際人権連盟」(FIDH)と「SOSトーチャー」の共同プロジェクトである「人権擁護家保護のための監視機構」はシリアにおける以下の状況に関して、皆様の緊急の働きかけをお願いします。

<事件の概要>

 人権擁護家保護のための監視機構は、シリアにある信頼できる情報源より、シリア・人権全国組織(NOHR-S)の書記長であり弁護士のジャミラ・サディクさん、メンバーであるイブラヒム・イッサさん、およびメンバーでありライターのムハマド・バディ・ダケルバブさんが移動の自由を妨害されたという情報を受けとりました。

 情報によれば、2009年1月4日公正な裁判に関する研修に参加するためエジプトのカイロに行こうとしましたが、2008年11月10日に国家安全局が出した命令にしたがい、移動を妨害されました。同じように、2009年1月31日、イブラヒム・イッサさんはマイノリティの権利に関するセミナーに参加するためヨルダンに行こうとしましたが、2008年12月3日政治安全局が出した命令により阻止されました。それより以前の2008年11月25日、ムハマド・バディ・ダケルバブさんは人権関係の活動に参加するためにトルコに行くことを妨害されました。同じ日、彼のパスポートは軍安全局により没収されました。

 移動の自由に対する攻撃はシリアでは頻繁に見られます。2008年には、400以上の移動禁止が当局より出され、その内の100件以上は人権擁護家に対するもので、国外での人権会議やワークショップに参加するためシリアを離れることを阻止したものでした。

 移動禁止はシリアの人権擁護家を黙らせるための新たな道具であり、1960年代末より施行された非常事態法を基に移動の権利を規制することを目指しています。2006年以降、それはシリア当局による系統的な政策となり、一般的な政治活動や人権活動に関わった個人も含めた広範なリストを治安当局が作成した2008年9月に頂点に達しました。

 人権擁護家保護のための監視機構は、ジャミラ・サディクさん、イブラヒム・イッサさんそしてムハマド・バディ・ダケルバブさんに対する移動の自由の妨害を非難し、表現の自由を封じ込むだけではなく人権活動そのものへの制裁を目的としたシリアの人権擁護家に対する嫌がらせを厳しく糾弾します。

 さらに監視機構は、これら移動の自由に対する規制は、シリアも批准している市民的および政治的権利に関する国際規約12条の違反であり、1998年12月9日に国連総会が採択した人権擁護家に関する宣言の条文、とりわけ、「人権と基本的自由の促進および保護のために、すべての人は、単独であるいは集団で、国内および国際的に非政府組織および政府間組織と意思疎通する権利を有している」とした第5条(c)と、「すべての人は、個々にまた他の者と共同して、すべての人権と基本的自由に関する意見、情報、知識を出版、発表もしくは他の者に伝える権利を有している」とした第6条(b)に違反していることを想起します。

<行動要請>

 シリア関係当局に以下の内容の要請をお願いします。

1.いかなる情況にあろうとも、ジャミラ・サディクさん、イブラヒム・イッサさんそしてムハマド・バディ・ダケルバブさんの心身の安全を保障すること。

2.シリアにおける移動の自由への妨害およびすべての人権擁護家に対する妨害に終止符を打つこと。

3.いかなる情況にあろうとも、シリアの人権擁護家が弁明の余地のない妨害なしに活動を遂行できるよう保障すること。

4.ジャミラ・サディクさん、イブラヒム・イッサさん、ムハマド・バディ・ダケルバブさんおよびシリア・アラブ共和国のすべての人権擁護家に対する嫌がらせに終止符を打つこと。

5.1998年12月9日に国連総会が採択した人権擁護家に関する宣言、とりわけ、「すべての人は、人権と基本的自由を国内および国際レベルで促進および保護する権利を、個別におよび集団的に所有する」とした第1条、「人権と基本的自由の促進および保護のために、すべての人は、単独であるいは集団で、国内および国際的に非政府組織および政府間組織と意思疎通する権利を有している」とした第5条(c)、「すべての人は、個々にまた他の者と共同して、すべての人権と基本的自由に関する意見、情報、知識を出版、発表もしくは他の者に伝える権利を有している」とした第6条(b)、そして「国家は、個別であれ他者との合同であれ、すべての人が、本宣言に記述されている権利の合法的行使の結果により受ける、暴力、脅迫、報復、事実上あるいは法律上の差別、圧力あるいはその他の恣意的行為から資格ある当局の保護を受けるよう保障するために、あらゆる必要な措置をとるものとする」とした第12条2項を守ること。

6.いかなる情況にあろうとも、国際人権基準およびシリアが批准した国際文書にしたがって、国内全土における人権尊重と基本的自由を保障すること。

<要請先>

大統領:H.E. Bashar al-Assad
President, Presidential Palace
al Rashid Street, Damascus
Syrian Arab Republic
Fax: +963 11 332 3410

国防大臣:H.E. General Hassan Ali Turkmani
Minister of Defence
Ministry of Defence
Omayyad Square
Damascus, Syrian Arab Republic
Fax: +963 11 223 7842

法務大臣:H.E. Muhammad al-Ghafari
Minister of Justice
Ministry of Justice
Al-Nasr Street, Damascus
Syrian Arab Republic
Fax: +963 11 666 2460

外務大臣:H.E. Wallid Mu'allim
Minister of Foreign Affairs
Ministry of Foreign Affairs
al-Rashid Street, Damascus
Syrian Arab Republic
Fax: +963 11 332 7620

国連大使:Ambassador Faysal Khabbaz Hamoui
Permanent Mission of the Syrian Arab Republic to the United Nations in Geneva
72 rue de Lausanne
1202 Geneva, Switzerland
Fax: +41 22 738 42 75, Email: mission.syria@ties.itu.int


<手紙の例文>

例文を添付いたします。手紙を出されるときにご活用ください。

H.E. Bashar al-Assad
President, Presidential Palace
al Rashid Street, Damascus
Syrian Arab Republic

Your Excellency Bashar al-Assad,

I am writing you to express my concern about the restrictions on the travel imposed on Ms. Jameela Sadeq, Mr. Ibraheem Issa and Mr. Muhammad Badee Dakelbab, of the National Organisation For Human Rights in Syria (NOHR-S). I would like to urge you the followings:

1. To guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Ms. Jameela Sadeq, Mr. Ibraheem Issa, and Mr. Muhammad Badee Dakelbab;
2. To put an end to any obstacle to their freedom of movement as well as of all human rights defenders in Syria;
3. To ensure in all circumstances that Syrian human rights defenders are able to carry out their work without unjustified hindrances;
4. To put an end to the harassment against Ms. Jameela Sadeq, Mr. Ibraheem Issa, and Mr. Muhammad Badee Dakelbab as well as against all human rights defenders in the Syrian Arab Republic;
5. To conform with the provisions of the UN Declaration of Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly of the United Nations on December 9, 1998, especially its Article 1, which states that "everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at national and international levels", and above-mentioned Article 5 (c), 6 (b) and Article 12.2, which provides that "the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually and in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred in the present Declaration";
6. To ensure in all circumstances respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international human rights standards and international instruments ratified by the Syrian Arabic Republic.

I thank you for your kind attention to my request.

Yours truly,

<以下、原文>

URGENT APPEAL - THE OBSERVATORY
SYR 001 / 0209 / OBS 027
Obstacles to the freedom of movement /
Harassment
Syrian Arab Republic
February 17, 2009

The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, a joint programme of the International Federation for Human Rights (FIDH) and the World Organisation Against Torture (OMCT), requests your urgent intervention on the following situation in the Syrian Arab Republic.

Brief description of the situation:
The Observatory has been informed by reliable sources about obstacles to the freedom of movement of lawyer Ms. Jameela Sadeq, Mr. Ibraheem Issa and writer Mr. Muhammad Badee Dakelbab, respectively Secretary and members of the National Organisation For Human Rights in Syria (NOHR-S).

According to the information received, on January 4, 2009, Ms. Jameela Sadeq was prevented from travelling to Cairo, Egypt, to participate in trainings on fair trial pursuant to an order issued by the State Security Services on November 10, 2008. Similarly, on January 31, 2009, Mr. Ibraheem Issa was prevented from travelling to Jordan to attend a seminar about minorities' rights pursuant to order issued by political security branch on December 3, 2008. Earlier, on November 25, 2008, Mr. Muhammad Badee Dakelbab had been prevented from travelling to Turkey to attend human rights related activities. On the same day, his passport was confiscated by the Military Security Services.

Those attacks on freedom of movement are common practices in Syria. In 2008, more than 400 travel bans would have been issued by the authorities, including more than 100 against human rights defenders, preventing them from leaving Syria to attend workshops and human rights seminar abroad.

Travel ban is an additional tool to silence Syrian human rights defenders and aims at restricting the right to travel based on the Emergency Law since the end of the 1960s. Since 2006, it has become a systematic policy by Syrian authorities that reached its climax in September 2008, when security agencies drafted extensive lists, which included individuals who had participated in general political and human rights activity.

The Observatory denounces these obstacles to the freedom of movement imposed on Ms. Jameela Sadeq, Mr. Ibraheem Issa and Mr. Muhammad Badee Dakelbab, and strongly condemns harassment faced by human rights defenders in Syria, which only aims at muzzling their freedom of expression and sanctioning their human rights activities.

The Observatory further recalls that these restrictions on the freedom of movement violate Article 12 of the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), which Syria has ratified, as well as the Declaration on Human Rights Defenders adopted by the United Nations General Assembly on December 9, 1998, in particular its Article 5 (c), which states that "for the purpose of promoting and protecting human rights and fundamental freedoms, everyone has the right, individually and in association with others, at national and international levels (...) to communicate with non-governmental or intergovernmental organizations", and Article 6 (b) regarding the right "to freely publish, impart or disseminate to others views, information and knowledge on all human rights and fundamental freedoms".

Actions requested:
Please write to the Syrian authorities, urging them to:

i. Guarantee in all circumstances the physical and psychological integrity of Ms. Jameela Sadeq, Mr. Ibraheem Issa, and Mr. Muhammad Badee Dakelbab;

ii. Put an end to any obstacle to their freedom of movement as well as of all human rights defenders in Syria;

iii. Ensure in all circumstances that Syrian human rights defenders are able to carry out their work without unjustified hindrances;

iv. Put an end to the harassment against Ms. Jameela Sadeq, Mr. Ibraheem Issa, and Mr. Muhammad Badee Dakelbab as well as against all human rights defenders in the Syrian Arab Republic;

v. Conform with the provisions of the UN Declaration of Human Rights Defenders, adopted by the General Assembly of the United Nations on December 9, 1998, especially its Article 1, which states that "everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at national and international levels", and above-mentioned Article 5 (c), 6 (b) and Article 12.2, which provides that "the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually and in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred in the present Declaration";

vi. Ensure in all circumstances respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international human rights standards and international instruments ratified by the Syrian Arabic Republic.

Addresses:

・ President, H.E. Bashar al-Assad, Presidential Palace, al Rashid Street, Damascus, Syrian Arab Republic, Fax: +963 11 332 3410
・ Minister of Defence, H.E. General Hassan Ali Turkmani, Ministry of Defence, Omayyad Square, Damascus, Syrian Arab Republic, Fax: +963 11 223 7842
・ Minister of Justice, H.E. Muhammad al-Ghafari, Ministry of Justice, Al-Nasr Street, Damascus, Syrian Arab Republic, Fax: +963 11 666 2460
・ Minister of Foreign Affairs, H.E. Wallid Mu'allim, Ministry of Foreign Affairs, al-Rashid Street, Damascus, Syrian Arab Republic, Fax: +963 11 332 7620
・ Ambassador Faysal Khabbaz Hamoui, Permanent Mission of the Syrian Arab Republic to the United Nations in Geneva, 72 rue de Lausanne, 1202 Geneva, Switzerland, Fax: +41 22 738 42 75, Email: mission.syria@ties.itu.int
・ Embassy of the Syrian Arab Republic in Brussels, 3 avenue F.D. Roosevelt, 1050 Brussels, Belgium, Tel: +32 2 554 19 22; Fax: + 32 264 640 18. Email: ambsyrie@skynet.be

Please also write to the diplomatic mission or embassy of the Syrian Arabic Republic in your respective country.

***
Paris-Geneva, February 17, 2009