No.3743ケニア
憲法改正に関連して、さらに多くの人権活動家が
恣意的に逮捕されました。
「国際人権連盟」（FIDH）と「SOSトーチャー」の共同プロジェクトである「人権擁護家保護のための監視機構」は、ケニアにおける下記の状況に関して、皆様の引き続きの働きかけをお願いします。
＜新情報＞
人権擁護家のための監視機構は「ケニア人権委員会(KHRC)」から、憲法改正プロセスのための要求をしている人権擁護家の恣意的逮捕の情報を入手しました。
入手した情報によると、2005年7月16日に政府寄りの国会議員グループがケニア沿岸部のキリフィで会合を開き、2004年3月15日の全国憲法会議で採択された「ケニア憲法草案」（通称「ボーマス憲法草案」）を大幅に変更すると決めました。この変更は2005年7月19日に国会で発表される予定でした。
このことを受け、2005年7月18日に人権NGO、野党、その他の市民団体が記者会見を開き、この動きに反対し、草案を変えようとする国会の動きに抗議する集団行動を開始すると発表しました。また市民団体は陳情書を起草し、議事規則に従って国会議長に提出しました。
2005年7月19日、市民団体を含む抗議者たちが今回の動きへの抗議と、憲法の優位性と法による統治を守るために国会に向かって行進しました。警察や軍部の治安部隊、その他の武装隊員がデモ行進者が国会にたどり着けないよう、国会と国会に通じる道路を封鎖しました。また催涙弾や放水でデモを解散させ、民衆主導の憲法改正プロセスを要求する団体である「マルチ・セクター・フォーラム(MSF)−黄色い運動」メンバーのオジャヨ・サムソンさん、オレ・キナさん、フレッド・オディアンボさん、ジョン・オダダさん、シーク・アハマドさんを逮捕しました。この5人は中央警察署に連行され、後に1人当たり15,000シリング（163ユーロ）で保釈されました。彼らは「違法なデモへの参加」容疑で起訴されたということです。
2005年7月20日、キリフィ草案についての審議を始めようとする国会に向けて、またデモ行進が行われました。しかし警備は前より厳しく、治安隊員もより厳しく容赦ありませんでした。8人が逮捕され少なくとも2人が重傷を負いました。その1人は、世界教会主義の人権NGOである「チェンチェミ・ヤ・ウクウェリ（真実の泉）」の憲法・土地コーディネーターをしている有名な人権活動家、オティエノ・オンボックさんです。民衆の1人は警察に撃たれ、殺されました。
2005年7月21日、MSFに所属する様々なNGOのメンバーである人権活動家8人がナイロビで集会の開催を呼びかけていたところ逮捕され、ナイロビの「工業地帯」警察に連行され拘禁されました。この人々は、改革を目指す政党やNGOの連合である「全国会議執行委員会(NCEC)」執行役員のシプリアン・ニャムワムさん、NGO「青年アジェンダ」の全国コーディネーターでNCECメンバーのケプタ・オムバティさん、「ボーマス・カティバ・ウォッチ(BKW)」メンバーのポール・アングウェニさん、エヴァンス・オウィティさん、ケリー・ムショカさん、コイタメット・オレ・キナさん、BKW主催者のエルカナ・オデムバさん、およびシーク・アハマドさんです。彼らは2005年7月22日に保釈されましたが、「騒乱を起こし、違法なデモを行った」という容疑で起訴されました。
監視機構はこの人権擁護家たちの恣意的逮捕や拘禁を懸念し、彼らの心身の安全およびケニアのすべての人権擁護家の身の安全を危惧します。監視機構は1998年12月9日に国連総会が採択した「人権擁護家保護のための宣言」の第12条2項 「国家は、この宣言に掲げられた権利を正当に行使した結果としてのあらゆる暴力、脅迫、報復、事実上のあるいは法律上の敵意に満ちた差別、圧力、あるいはその他のあらゆる恣意的な行為に反対し、すべての者を、個々にまたは他の者と共同して、権限ある当局によって確実に保護するための、すべての必要な措置をとるべきである」を想起します。
＜背景情報＞
監視機構は、MSFメンバーのオジャヨ・サムソンさんとミティカ・ムウェンダさんが2005年6月18日にマウアで、MSFのマウア支部発足を記念する行進に参加していたところ逮捕され、殴打されたことを思い出します。この行進は、MSFをケニア各地に広め、憲法改正手続において次にとるべきステップと将来をケニア国民自身が決定できるようにすることをねらいとしていました。
サムソンさんはンジル警察署で隔離拘禁され、ムウェンダさんはマウア病院に入院させられベッドに鎖でつながれ、警察に見張られました。
2005年6月21日、オジャヨ・サムソンさんとミティカ・ムウェンダさんは保釈されました。二人とも「公共の場で平穏の破壊を助長する攻撃的行為」（刑法第94(1)条）、「警察の建物内で秩序を乱す行動をとる」（刑法第60条、違法な宣誓の罪に関連する）、「指紋採取の拒否」（ケニア法第84章−警察法第21条3項）の容疑で起訴されました。彼らは2005年7月4日に治安裁判所でこの事件に関する通常審査の審理を受ける予定であり、2005年9月26日に裁判が始まります。
「MSF黄色い運動」は市民社会主導の運動であり、憲法検討プロセス達成に指導力を発揮しています。これは、社会全体の民衆主導の憲法検討プロセスを求める人権市民団体のネットワークです。そのため、NGO、社会運動、政党、宗教団体、労働組合、その他の様々な問題に取り組む団体など多様な分野の代表で構成されています。
＜行動要請＞
ケニア関係当局に以下の要請をお願いします。
- いかなる情況にあろうとも、オジャヨ・サムソンさん、オレ・キナさん、フレッド・オディアンボさん、ジョン・オダダさん、シーク・アハマドさん、オティエノ・オンボックさん、シプリアン・ニャムワムさん、ケプタ・オムバティさん、ポール・アングウェニさん、エヴァンス・オウィティさん、ケリー・ムショカさん、コイタメット・オレ・キナさん、エルカナ・オデムバさん、シーク・アハマドさん並びにケニアの人権擁護活動家すべての心身の安全を保障すること。
- オジャヨ・サムソンさん、オレ・キナさん、フレッド・オディアンボさん、ジョン・オダダさん、シーク・アハマドさん、オティエノ・オンボックさん、シプリアン・ニャムワムさん、ケプタ・オムバティさん、ポール・アングウェニさん、エヴァンス・オウィティさん、ケリー・ムショカさん、コイタメット・オレ・キナさん、エルカナ・オデムバさん、シーク・アハマドさんの無条件の釈放を保障すること、そして、彼らに対する恣意的な嫌疑が取り下げられるよう、彼らに公正で中立な裁判を認めるよう保障すること。
- 国連の「人権擁護活動家保護のための宣言」の全条文、とりわけ、「すべての者は、個々にまた他の者と共同して、国内、国際レベルにおいて人権および基本的自由の保護ならびに実現を伸長、奨励する権利を有する」とした第1条と、「すべての人は、いかにして、すべての人権および基本的自由が、国内の法律、司法、行政システムの中で効果をもちうるかということも含め、それら人権および自由に関する情報を知り、求め、取得し、受領し、そして保持する権利」とした第6条(a)、そして「国家は、個別であれ他者との合同であれ、すべての人が、本宣言に記述されている権利の合法的行使の結果により受ける、暴力、脅迫、報復、事実上あるいは法律上の差別、圧力あるいはその他の恣意的行為から資格ある当局の保護を受けるよう保障するために、あらゆる必要な措置をとるものとする」とした第12(2)条に従うこと。
- さらには、世界人権宣言の条文および、ケニアに拘束力をもつその他すべての国際人権基準に従うこと。
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＜要請先＞
司法・憲法問題大臣：H.E. Mr. Kiraitu Murungi, Minister of Justice and Constitutional Affairs, Harambee Avenue, P.O. Box 40112 / P.O.Box 30083, Nairobi, Kenya, Fax: + 254 231-5105
国務大臣：H.E. Major Mardsen Madoka, Minister of State, Office of the President, P.O. Box 30510, Nairobi, Kenya, Fax : +254 233-7340
検事総長：Mr. Amos Wako, General Attorney, State Law Office, Harambee Avenue, P.O. Box 40112, Nairobi, Kenya, Fax: +254 231-5105, +254 221-1082
国連大使：Ambassador Amina C. Mohamed, Permanent Mission of Kenya to the United Nations in Geneva, Av. de la Paix 1-3, 1202 Geneve, Switzerland, Fax: +41 22 731 29 05, E-mail: mission.kenya@ties.itu.int
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＜手紙の例文＞
例文を添付いたします。手紙を出されるときにご活用ください。
H.E. Mr. Kiraitu Murungi
Minister of Justice and Constitutional Affairs
Harambee Avenue, P.O. Box 40112 / P.O.Box 30083
Nairobi, Kenya
Dear Minister Murungi,
I am writing you to express my deep concern over the arrest of Mr. Ojiayo Samson, Mr. Ole Kina, Mr. Fred Odhiambo, Mr. John Odada, Mr. Sheikh Ahamad, Mr. Otieno Ombok, Mr. Cyprian Nyamwamu, Mr. Kepta Ombati, Mr. Paul Angwenyi, Mr. Evans Owiti, Mr. Kelly Musyoka, Mr. Koitamet Ole Kina, Mr. Elkanah Odemba, and Mr. Mithika Mwenda, all human rights defenders in Kenya, in connection with their peaceful participation in the demonstration for the Constitutional process.
I would like to urge you the followings.
- To guarantee, in all circumstances, the physical and psychological integrity of the persons named above as well as of all human rights defenders in Kenya;
- To ensure the unconditional release of Mr. Ojiayo Samson, Mr. Ole Kina, Mr. Fred Odhiambo, Mr. John Odada, Mr. Sheikh Ahamad, Mr. Otieno Ombok, Mr. Cyprian Nyamwamu, Mr. Kepta Ombati, Mr. Paul Angwenyi, Mr. Evans Owiti, Mr. Kelly Musyoka, Mr. Koitamet Ole Kina, Mr. Elkanah Odemba, and Mr. Mithika Mwenda, and that they be granted a fair and impartial trial so that the charges against them be dropped, as they aim at sanctioning their freedom of assembly and are as such arbitrary;
- To comply with the provisions of the UN Declaration on Human Rights Defenders, in particular its article 1, which states that "everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels", its article 6.a which states that "everyone has the right to know, seek, obtain, receive and hold information about all human rights and fundamental freedoms, including having access to information as to how those rights and freedoms are given effect in domestic legislative, judicial or administrative systems", and the above-mentioned article 12(2);
- To conform with the provisions of the Universal Declaration on Human Rights, and with all other international human rights instruments binding Kenya.
I thank you for your kind attention to my request.
Yours very truly,
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＜以下、原文＞
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URGENT APPEAL - THE OBSERVATORY
KEN 001/0705/OBS 047.1
Arbitrary arrests and detentions / Releases on bail /
Judicial proceedings
Kenya
July 26, 2005
The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, a joint programme of the World Organisation Against Torture (OMCT) and the International Federation for Human Rights (FIDH), requests your urgent intervention in the following situation in Kenya.
New information:
The Observatory has been informed by the Kenyan Human Rights Commission (KHRC) about the arbitrary arrests of human rights defenders urging for constitutional review process.
According to the information received, on July 16, 2005, a group of government-friendly Members of Parliament (MPs) met in Kilifi, a Kenyan coastal town, and decided to make far-reaching changes to the Draft Constitution of Kenya (commonly known as the Bomas Draft Constitution), which was adopted by the National Constitutional Conference on March 15, 2004. These changes were planned to be presented before Parliament on July 19, 2005.
Following these events, on July 18, 2005, human rights NGOs, opposition political parties and other civil society members called a press conference to oppose this move and to announce the beginning of mass action to resist Parliament's attempt to change the draft. Civil society organisations also drafted a petition, which was presented to the Speaker of the National Assembly as per the Standing Orders.
On July 19, 2005, protesters, including members of civil society, marched to Parliament to protest the move and to defend the supremacy of the Constitution and the rule of law. The police, the security forces of the General Service Unit and other armed forces had cordoned off Parliament and other roads around it to stop the protesters from reaching Parliament. They dispersed the demonstration by firing teargas and water cannons on citizens, and also arrested Messrs. Ojiayo Samson, Ole Kina, Fred Odhiambo, John Odada and Sheikh Ahamad, five members of the Yellow Movement of the Multi-Sectoral Forum (MSF), an organisation pressing for a people-driven Constitutional review process. The five men were taken to police custody at the Central Police Station, before being released on bail of 15,000 Kenyan Schillings (163 euros) each. They were reportedly charged with "taking part in an illegal demonstration".
On July 20, 2005, protesters again marched towards Parliament, which was beginning to debate on the Kilifi draft. However, they were prevented from approaching the Parliament building insofar as security was even tighter and the security officials more menacing and brutal. Eight people were arrested and at least two others were seriously injured, one of them being a renowned human rights activist, Mr. Otieno Ombok, Constitution and Land Coordinator at Chemchemi Ya Ukweli (Wellspring of Truth), an ecumenical and human rights NGO. One member of the public was killed, allegedly shot dead by the police.
On July 21, 2005, eight human rights NGOs activists, whose NGOs are belonging to MSF, were arrested in Nairobi as they were to address a public rally in town, and detained at the Industrial Area Police Station in Nairobi. They are: Mr. Cyprian Nyamwamu, Executive Director of the National Convention Executive Council (NCEC), a pro-reform coalition of political parties and NGOs, Mr. Kepta Ombati, national Coordinator of the NGO Youth Agenda and a member of NCEC, Mr. Paul Angwenyi, Mr. Evans Owiti, Mr. Kelly Musyoka, Mr. Koitamet Ole Kina, member of Bomas Katiba Watch (BKW), Mr. Elkanah Odemba, Convenor of BKW, and Mr. Sheikh Ahamad. They were released on bail on July 22, 2005 but charged with "causing disturbance and holding illegal demonstrations".
The Observatory is concerned about these arbitrary arrests and detentions of these defenders, and fears for their physical and psychological integrity as well as for the security of all human rights defenders in Kenya. The Observatory recalls article 12.2 of the Declaration on Human Rights Defenders adopted by the UN General Assembly on December 9, 1998, which states that "the State shall take all necessary measures to ensure the protection by the competent authorities of everyone, individually or in association with others, against any violence, threats, retaliation, de facto or de jure adverse discrimination, pressure or any other arbitrary action as a consequence of his or her legitimate exercise of the rights referred to in the present Declaration".
Background information:
The Observatory recalls that Mr. Ojiayo Samson and Mr. Mithika Mwenda, also a member of MSF, were arrested and beaten up on June 18, 2005 while attending a procession in Maua on the occasion of the launch of MSF Maua Chapter. The procession was aimed at extending MSF to the regional parts of the country to allow Kenyans to decide their next steps and future in the constitution process.
Mr. Samson was held at the Njiru Police Station in solitary confinement while Mr. Mwenda was admitted in Maua Hospital, chained to his bed and on police guard.
On June 21, 2005, Mr. Ojiayo Samson and Mr. Mithika Mwenda were released on bail. Both men are facing charges for "offensive conduct conducive to a breach of the peace in a public place" (Section 94(1) of the Penal Code), "behaving in a disorderly conduct in a police building" (Section 60 of the Penal Code, which relates to the offence of administering unlawful oaths), and "refusing to permit finger prints to be taken" (Section 21(3) of the Police Act - Cap 84 Laws of Kenya). Their trial will begin on September 26, 2005.
The MSF Yellow Movement is a civil society-led initiative that provides leadership towards the completion of the Constitutional review process. It is a network of human rights civil society organisations which are pressing for a people-driven constitution review process of the whole society. It therefore regroups representatives from several categories, including NGOs, social movements, political parties, religious organisations, trade unions and other special interest groups.
Actions requested:
Please write to the Kenyan authorities and ask them to:
- Guarantee, in all circumstances, the physical and psychological integrity of Mr. Ojiayo Samson, Mr. Ole Kina, Mr. Fred Odhiambo, Mr. John Odada, Mr. Sheikh Ahamad, Mr. Otieno Ombok, Mr. Cyprian Nyamwamu, Mr. Kepta Ombati, Mr. Paul Angwenyi, Mr. Evans Owiti, Mr. Kelly Musyoka, Mr. Koitamet Ole Kina, Mr. Elkanah Odemba, and Mr. Mithika Mwenda, as well as of all human rights defenders in Kenya;
- Ensure the unconditional release of Mr. Ojiayo Samson, Mr. Ole Kina, Mr. Fred Odhiambo, Mr. John Odada, Mr. Sheikh Ahamad, Mr. Otieno Ombok, Mr. Cyprian Nyamwamu, Mr. Kepta Ombati, Mr. Paul Angwenyi, Mr. Evans Owiti, Mr. Kelly Musyoka, Mr. Koitamet Ole Kina, Mr. Elkanah Odemba, and Mr. Mithika Mwenda, and that they be granted a fair and impartial trial so that the charges against them be dropped, as they aim at sanctioning their freedom of assembly and are as such arbitrary;
- Comply with the provisions of the UN Declaration on Human Rights Defenders, in particular its article 1, which states that "everyone has the right, individually and in association with others, to promote and to strive for the protection and realisation of human rights and fundamental freedoms at the national and international levels", its article 6.a which states that "everyone has the right to know, seek, obtain, receive and hold information about all human rights and fundamental freedoms, including having access to information as to how those rights and freedoms are given effect in domestic legislative, judicial or administrative systems", and the above-mentioned article 12(2);
- More generally, conform with the provisions of the Universal Declaration on Human Rights, and with all other international human rights instruments binding Kenya.
Addresses:
- H.E. Mr. Kiraitu Murungi, Minister of Justice and Constitutional Affairs, Harambee Avenue, P.O. Box 40112 / P.O.Box 30083, Nairobi, Kenya, Fax: + 254 231-5105
- H.E. Major Mardsen Madoka, Minister of State, Office of the President, P.O. Box 30510, Nairobi, Kenya, Fax : +254 233-7340
- Mr. Amos Wako, General Attorney, State Law Office, Harambee Avenue, P.O. Box 40112, Nairobi, Kenya, Fax: +254 231-5105, +254 221-1082
- Ambassador Amina C. Mohamed, Permanent Mission of Kenya to the United Nations in Geneva, Av. de la Paix 1-3, 1202 Geneve, Switzerland, Fax: +41 22 731 29 05, E-mail: mission.kenya@ties.itu.int
Please also write to the embassies of Kenya in your respective country.
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Paris - Geneva, July 26, 2005
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