この点に関わって、「特措法」以前と「特措法」時代を振り返るとともに、「特措法」後の人権・同和行政の位置づけと射程、同和行政と人権行政との関係を論じ、人権のまちづくりに関連した同和行政の独自性（その間口と奥行き）と方向性（民と行政の協働）について法制的側面から整理を試みる。

　転換期にある今日の人権・同和行政のあり方に総合的検討を加えるものである。