第1章変革の時代と人権

1. 　危機的財政状況と増加する社会問題
   　　ー財政危機が人権・福祉の危機にならないようにー
   
   崩壊寸前の国家財政/約一〇兆円が「利子の支払い費」
   日本国債の二段階格下げ/危機的状況の自治体財政
   人権・福祉・教育政策に悪影響/経済の悪化は人権状況の悪化へ
   先進国で衰退が始まる共通の特徴/財政破綻と政治の弱体化
   歳出削減の下でも人権政策の前進を
   
   
2. 二一世紀はなぜ人権の世紀なのかー科学技術の進歩と人権の視点でー
   
   人権を尊重しないと持たない世紀/人権の世紀と遺伝子の世紀
   高度科学技術社会は高度人権保障社会/倫理的、法的、社会的な問題が表出
   科学技術の挑戦を受ける人権/人類の歴史は人権尊重の歴史
   人権の実現が究極の目的
   
   
3. ヒトゲノム解読の先に見えるものー遺伝子差別を防止するためにー
   
   法的、倫理的、社会的な問題/遺伝子検査に関わる諸問題
   遺伝子解明インパクト/遺伝的体質が明確になる時代
   遺伝子操作の時代/美容整形と遺伝子操作
   アイデンテイテイーにも影響/自己認識と遺伝子検査
   企業経営にも影響を与える
   
   
4. 時代が変わる、基準が変わるー関係性と意識・感覚の重要性ー
   
   変化する差別基準/５Ｗ１Ｈによって大きく違う人権基準
   改正均等法からセクハラを考える/関係性の視点が重要
   改正均等法・指針のセクハラ定義/女性が女性にセクハラをした場合
   セクハラの判断基準ー女性労働者の感じ方/システムが大きく変わる変革の時代
   
   
5. 行政よりも司法重視の時代にー行政的事前規制から司法的事後規制の時代にー
   
   司法的事後規制の時代に/百万人の弁護士がいる米国
   日本企業の弁護士費用は米国の三〇分の一/米国の法律産業は自動車産業に匹敵
   地球規模のリーガルサービス網の構築/ネットで原告が集結
   集団訴訟と懲罰的賠償金/ドイツの権利保護保険
   間違いなく増加する訴訟
   
   

第２章クライシス（危機）をチャンスに

1. クライシス（危機）をチャンス（好機）にー「なぜ、なぜ、なぜ」が重要ー
   
   新たな時代を切り開くチャンス/「なぜ?、なぜ?、なぜ?」が重要
   問題は外部だけではなく内部にも/危機意識と最優先課題
   「規制」をチャンスにした企業/環境規制をビジネスチャンスに
   「法」失効を発展のステップに/時を告げる時計を創ること
   危機とチャンスの分水嶺
   
   
2. 変革の時代をチャンスにー現行パワーをどう活用するかー
   
   パワーを発揮するシステムを/時代の特徴を捉えることの重要性
   人間や組織のパワーを引き出す/人権実現のためにパワーの発揮を
   多様な部落解放運動のパワー/運動のパワーを無駄にしていないか
   複雑な社会を捉える重要性/時代の流れの積極面を活用
   目先の利害から長期的な視点を/人権時代を活かす運動パワーを
   
   
3. 組織リバイバルの鍵は何かー「賞味期限切れ」になる前にー
   
   人々の支持が存立の基盤/切磋琢磨が時代を切り開く
   「賞味期限切れ」になっていないか/組織の老化現象が始まっている
   地域が元気かどうかが重要/地域が元気になれるシステムを
   組織は復活・再生が可能/目的達成に何が必要か
   本来の目的は何か/人権機関は社会の病を治す機関
   
   
4. なぜ改革が必要なのかー現状打破の精神をー
   
   現状打破の精神を/急速な環境変化の中で
   変革のスピードは急速/国際環境の変化
   情報社会の急速な進展/国内環境の変化
   内部環境の変化/当面の目標の変化
   新たな課題、問題に対応して/変わるべきは組織や理論
   
   
5. 夢やビジョンを提示しているかーパワーの源泉は夢や理想ー
   
   目標を共有化する重要性/夢や希望をなくしていないか
   問題は希望を持つ心を失うこと/リーダーの重要な役割
   夢やビジョンはパワーの源泉/人類の理想を郷里において
   夢やビジョンでつながるＮＧＯ/敵は武器を持って戦うが
   当面の目標・戦略を明確に/特別措置の呪縛を克服する必要
   
   

第３章人権パワー活用のために

1. ネットワーク的発想をー外部の力を活用しようー
   
   方針を具体化するために/ハードルは乗り越えるためにある
   ネットワークとテコの原理/ネットワークを活用する術を
   一つの組織だけでは解決できない/結合によって強力な人権パワーを
   ネットワーク的発想とは/外部の力の活用を
   単体では大きな影響力を持てない/閉塞した人権状況を打破しよう
   
   
2. 多様な政策委員・アドバイザーをー知恵とアイデアの貢献をー
   
   アウトソーシングではない/専門分野のプロの力が必要
   知的貢献はどこにいても可能/人物データベースを活用する
   多様な貢献ができるアドバイザー/人物紹介も重要な貢献
   アドバイザー制度の創設を/情勢分析も重要な貢献
   例えば企業再生では/人権相談システムの創造においても
   
   
3. スピードを理解することの重要性−タイムリーな決断・実行をー
   
   事が終わってからでは遅い/先延ばしが解決を遅らせる
   スピードが求められる/政策効果に大きく影響する時期
   時宜を得たタイムリーな政策を/タイムリーな調査と政策提案
   優柔不断と慎重は違う/拙速なことは良くないが
   「時のチャンス」を逃すな
   
   
4. 社会システムを変える発想をー新たな同和行政システムをー
   
   時を告げる時計を作ること/人権確立システムに
   社会システム全体を対象に/人権社会システム改革プランを
   なぜ同和地区に集中的に現れるのか/社会システムの改革・創造
   手話を学ぶシステム/関係を大きく変える社会システム
   人権相談で同和行政を推進/既存の制度やシステムを変える
   
   
5. 人権相談の知恵と実践の活用をー人権相談ハンドブックを活用しようー
   
   相談現場の知恵と実践の集大成/人権相談は初期対応が重要
   解説・資料と詳細なジャンル分け/人権教育の研修教材にも有効
   研修参加者の討議を促進/具体的な場面を設定
   相談相手は身近な人々だから・・/人権相談の専門家養成を
   相談員養成の実践的教科書
   
   

第４章現実の正確な理解のために

1. メディア・リテラシーの重要性ー人権教育の最重要課題ー
   
   メディア・リテラシーとは/犯人像を考える
   この記事だけで犯人が分かる/新聞記事を正確に読んでいるか
   メディアの圧倒的影響/娯楽映画の影響力
   視点や切り口が大きく違う/松本サリン事件では
   人権教育の根幹ーメディア・リテラシー/政治宣伝七つの原則
   
   
2. 事例・事件・相談を掘り下げる重要性ー事件・相談から見えてくるものー
   
   事件や相談は時代を映す鏡/多種多様な社会的・歴史的背景
   対症療法的手法も重要/対症療法と根治療法を駆使
   個人情報不正入手事件の背景/なぜこの事件は発覚したのか
   事件の真相は結婚差別事件/数多くの問題点・背景が存在
   事件・分析・背景・政策の好循環を
   
   
3. 思考の特区を創ろうー芸術的な政策を創造するためにー
   
   思想や理論は過剰になる/制度的規制が思考の規制へ
   思考の壁を取り除こう/多くの方法・手段がある
   思考特区を創る重要性/画期的なアイデアが生まれる変革期
   自身の思考パターンの現実を自覚する/ジャンケンに見る思考回路
   「思考の落とし穴」を避ける/ワンパターンの発想を克服しよう
   
   
4. 情報感度を高めようー小さな変化を見逃すなー
   
   情報が全てを決する/小さな変化を見逃すな
   正確な情報を把握する重要性/隠れた情報を見つけ出す分析力
   小さな問題から大きな問題へ/予断や偏見の克服を
   推測と事実を峻別する/明確な問題意識を持つ
   情報分析力を高める/情報に振り回されるな
   
   
5. 人権侵害事例から見えてきた課題ー被害者は多面的な社会的「弱者」ー
   
   社会システムをどう変えるのか/人権相談・救済機関の役割
   被害者は多面的な「弱者」/「弱者」の問題を解決しない限り
   人権侵害事象が通報・把握されない/コストの面からも未然防止を
   １１９番のような救済システムを/社会的「弱者」に焦点を
   
   

第５章企業に求められている課題

1. 今、企業に何が求められているかー今日の社会情勢をふまえてー
   
   二一世紀・人類最大の課題は環境/企業の社会的責任（ＣＳＲ）
   慈善活動ではなくビジネスの中核に/倫理貿易イニシアチブ
   環境配慮が入札条件に/ビジネスチャンスにする視点で
   自己実現欲求を重視/ドイツの百年ローン
   自立して生活できる権利/ＤＮＡの時代の企業活動
   
   
2. 人権上のチャンスをつかみとる企業にー時代のベクトルをふまえてー
   
   人権問題もグローバル化/「オゾン層保護条約」の成立
   環境上のチャンスをつかみ取った企業/全米障害者法と企業
   学校にもエレベーターを/経営と業務と人権は一体
   人権を重視する企業の強み/これからの企業評価基準
   企業の存亡にかかわる人権感覚
   
   
3. 時代のシグナルは環境回復・人権確立ー日本の課題を端的に示すマニフェストー
   
   政治を変えるマニフェスト/５Ｗ１Ｈを明確に
   政治的関心の高い市民/シグナルを見失うな
   自治体財政も危機的状況/少子高齢化がもたらすもの
   セーフティーネットの重要性/人権尊重の多民族共生社会を
   環境回復は企業利益とも一致
   
   
4. あらゆるハラスメントをなくすためにー閉塞した時代の中でハラスメントが横行ー
   
   企業や組織にとってもマイナス/職場におけるハラスメント
   主観的には指導育成？/具体的相談事例から
   ハラスメントの結果生じること/企業におけるマイナス面
   ハラスメントを防止するために/明確な方針を策定すること
   問題を早期に解決するために
   
   
5. 差別意識を助長する「エセ同和」ー「エセ同和」排除のためにー
   
   部落問題解決を後退させる/マイナスイメージを増幅
   運動パワーを減退させる「エセ同和」/部落解放運動とは無縁
   基本は部落問題への理解/差別に荷担する「エセ」への不透明な妥協
   初期対応と問題の正確な認識/組織的に対応し記録を残す
   脅しの内容を熟知しておく/法的対応と正当な解決を目指す